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Les travaux de révision du Livre blanc sur la défense et la sécurité nationale qui date de 2008 viennent d’être lancés par le Président de la République. Selon le communiqué ce « Livre blanc traitera des risques et menaces qui peuvent peser aujourd’hui et demain sur nos intérêts stratégiques, porter atteinte à la vie de la nation, de la population et du territoire, ou au fonctionnement de l’économie et de nos institutions. C’est donc un enjeu essentiel pour la sécurité et la défense du pays, pour tous nos concitoyens, pour l’État et les collectivités publiques. Aujourd’hui, ces risques ne connaissent guère de frontières terrestres, maritimes, aériennes et numériques, notamment lorsqu’ils s’appellent terrorisme, catastrophes naturelles ou industrielles et technologiques, ou attaques informatiques. Qu’ils se manifestent à l’intérieur ou à l’extérieur du territoire, ou, à l’heure de la mondialisation, dans la continuité des espaces, ils ont des dimensions nouvelles et appellent une mobilisation large et cohérente de toutes les ressources de la puissance publique. »
La président de cette commission est le diplomate Jean-Marie Guéhenno, très au fait des questions de défense, ayant officié à l’ONU.
Toujours selon le communiqué « le Président de la République a fait du renseignement et des capacités de connaissance et d’anticipation une priorité majeure de ce Livre blanc. » Rien de neuf, puisque ces mêmes thèmes étaient ceux ayant présidé à l’élaboration du précédent Livre blanc, sous Sarkozy.
Deuxième remarque, on s’attendait à une commission réduite, pour pouvoir travailler vite. Au final, c’est plus d’une quarantaine de personnes qui prendront part à la mission, qui doit déboucher sur une proposition début 2013.
Enfin, notons l’ouverture sur l’Europe avec la directrice de l’Agence Européenne de Défense, un allemand ou encore l’ambassadeur du Royaume-Uni.
La commission sera ainsi composée:
Président
M. Jean-Marie Guéhenno, conseiller maître à la Cour des comptes
Membres de la commission :
1. Au titre du Parlement :
Le président de la commission de la Défense nationale et des Forces armées de l’Assemblée nationale ;
Le président de la commission des Affaires étrangères, de la Défense et des Forces armées du Sénat ;
Deux députés et deux sénateurs désignés par le président de leur assemblée respective.
2. Au titre des administrations :
Le secrétaire général de la défense et de la sécurité nationale.
Le coordonnateur national du renseignement.
Ministère des Affaires étrangères :
Le secrétaire général ;
Le directeur général des affaires politiques et de sécurité ;
Le directeur de l’Union européenne ;
Le directeur des affaires stratégiques, de sécurité et du désarmement ;
Le directeur de la prospective.
Ministère de l’Économie et des Finances :
Le directeur général du trésor ;
Le directeur du budget.
Ministère de l’Économie et des Finances et ministère du Redressement productif :
Le directeur de l’agence des participations de l’État.
Ministère de l’intérieur :
Le directeur général de la police nationale ;
Le directeur général de la gendarmerie nationale ;
Le directeur général de la sécurité civile et de la gestion des crises ;
Le directeur central du renseignement intérieur.
Ministère du Redressement productif :
Le directeur général de la compétitivité, de l’industrie et des services.
Ministère de la Défense :
M. Jean-Claude Mallet, conseiller auprès du ministre ;
Le chef d’état-major des armées ;
Le délégué général pour l’armement ;
Le secrétaire général pour l’administration ;
Le chef d’état-major de l’armée de terre ;
Le chef d’état-major de la marine ;
Le chef d’état-major de l’armée de l’air ;
Le major général des armées ;
Le directeur général de la sécurité extérieure ;
Le directeur chargé des affaires stratégiques.
Ministère de l’Enseignement supérieur et de la Recherche :
Le directeur général pour la recherche et l’innovation.
Ministère des Outre-mer :
Le délégué général à l’Outre-mer.
3. Les personnes qualifiées suivantes :
Mme Claude-France Arnould, directrice exécutive de l’agence européenne de défense ;
M. Jean-François Bayart, directeur de recherches au centre national de la recherche scientifique ;
M. Bernard Bigot, administrateur général du commissariat à l’énergie atomique et aux énergies alternatives ;
M. Jean-Pierre Filiu, professeur des universités, professeur associé à l’institut d’études politiques de Paris ;
M. Louis Gautier, conseiller maître à la Cour des comptes ;
Mme Nicole Gnesotto, professeur titulaire de la chaire sur l’Union européenne au conservatoire national des arts et métiers ;
M. François Heisbourg, conseiller spécial du président de la Fondation pour la recherche stratégique ;
M. Wolfgang Ischinger, président de la conférence de Munich pour les politiques de sécurité ;
M. Philippe Lamy, inspecteur général de la ville de Paris ;
Mme Sophie-Caroline de Margerie, conseiller d’État ;
M. Peter Ricketts, ambassadeur du Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d’Irlande du Nord en France ;
M. Bruno Tertrais, maître de recherche à la Fondation pour la recherche stratégique.
